“一帶一路”國際合作高峰論壇將于今年5月14日至15日在北京舉行。習(xí)近平主席日前在達(dá)沃斯論壇上宣布辦會(huì)決定后,國內(nèi)和國際社會(huì)對(duì)高峰論壇十分關(guān)注。在舉辦高峰論壇倒計(jì)時(shí)100天之際,負(fù)責(zé)高峰論壇籌備工作的楊潔篪國務(wù)委員接受了本報(bào)和中國日?qǐng)?bào)采訪,全面介紹了籌備工作有關(guān)情況。

問:今年5月中國將主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,請(qǐng)問你們主辦高峰論壇的考慮是什么?希望實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)?

答:習(xí)近平主席在1月17日舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上宣布,今年5月中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商合作大計(jì),共建合作平臺(tái),共享合作成果,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展注入新能量,讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民。習(xí)主席關(guān)于主辦高峰論壇的這段講話勾勒出我們辦會(huì)的總體設(shè)想,指明了辦會(huì)方向。

習(xí)近平主席在2013年秋天提出共建“一帶一路”的合作倡議,旨在通過加強(qiáng)國際合作,對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)共同發(fā)展。3年多來,“一帶一路”相關(guān)合作穩(wěn)步推進(jìn),受到各方普遍歡迎和積極參與。現(xiàn)在,“一帶一路”建設(shè)處在全面推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我們主辦高峰論壇就是要總結(jié)過去、規(guī)劃未來。

高峰論壇是“一帶一路”提出3年多來高規(guī)格的論壇活動(dòng),是今年我國重要的主場外交活動(dòng),對(duì)推動(dòng)國際和地區(qū)合作具有重要意義。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們希望通過主辦高峰論壇,主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是全面總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的積極進(jìn)展,展現(xiàn)重要早期收獲成果,進(jìn)一步凝聚合作共識(shí),鞏固良好的合作態(tài)勢(shì)。二是共商下一階段重要合作舉措,進(jìn)一步推動(dòng)各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,深化伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是在推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),推動(dòng)國際合作,實(shí)現(xiàn)合作共贏。求木之長者,必固其根本,欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。我們期待同各方一道,通過主辦高峰論壇,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、深化地區(qū)合作打造更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)造更便利的聯(lián)通條件,更好造福各國和各國人民。

問:“一帶一路”倡議提出已有3年多時(shí)間,請(qǐng)問3年多來“一帶一路”建設(shè)取得了哪些成就?國際上的認(rèn)可度怎么樣?給各國老百姓帶來了哪些實(shí)惠?

答:“一帶一路”是中國首倡,但不是中國一家的“獨(dú)奏曲”,而是各國共同參與的“交響樂”,是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品。“一帶一路”不是一個(gè)空洞的口號(hào),而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦經(jīng)濟(jì)合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),契合沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要。我們堅(jiān)持共商、共建、共享的原則,突出務(wù)實(shí)合作、互利共贏,一步一個(gè)腳印,把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結(jié)合,把各自發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃有機(jī)對(duì)接,擴(kuò)大地區(qū)投資和內(nèi)需,增加就業(yè),減少貧困,從而帶動(dòng)提升地區(qū)整體發(fā)展水平。

3年多來,“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。全球100多個(gè)國家和國際組織共同參與,40多個(gè)國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議,形成廣泛國際合作共識(shí)。聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型,貿(mào)易投資大幅增長,重要項(xiàng)目合作穩(wěn)步實(shí)施,取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸,運(yùn)載的是琳瑯滿目的貨物,聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求,架起的是沿線國家人民的友誼橋梁,成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線。共建“一帶一路”是加強(qiáng)國際合作的重要途徑,已經(jīng)成為各方積極參與推進(jìn)的重要事業(yè),為增進(jìn)各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機(jī)遇。可以說,“一帶一路”倡議來自中國,成果正在惠及世界。

問:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,投資和貿(mào)易低迷,“逆全球化”思潮涌動(dòng),不確定因素增多。你們希望高峰論壇對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國際合作作出什么貢獻(xiàn)?設(shè)計(jì)了什么主題和議題?

答:確實(shí),今天世界經(jīng)濟(jì)仍未走出國際金融危機(jī)的深層次影響,復(fù)蘇脆弱乏力,增長基礎(chǔ)不穩(wěn)。保護(hù)主義上升,“逆全球化”思潮抬頭,開放與保守、變革與守舊、經(jīng)濟(jì)一體化和“碎片化”的矛盾凸顯。但另一方面,在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域,雙邊和多邊、區(qū)域和全球的合作勢(shì)頭漸起,各國更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),重視發(fā)展制造業(yè),推進(jìn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)多元化。我們要抓住新的發(fā)展機(jī)遇,找到打破困境、解決問題的有效途徑。

鑒古知今。我們可以從歷史中尋找解決問題的智慧。兩千多年前,絲綢之路上駝鈴聲聲、舟楫相望,各國打破藩籬,互通有無,友好交往,書寫了人類歷史的輝煌篇章。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,搞封閉、排他的安排沒有前途,只有開門搞合作、大家都受益,才是光明大道。正如習(xí)近平主席前不久在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上所講,“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。“一帶一路”倡議植根于和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,秉持共商、共建、共享的合作理念,開放包容、互利共贏是其鮮明的特色,也是其強(qiáng)大生命力所在。我們希望高峰論壇有助于沖散經(jīng)濟(jì)低迷的陰霾,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入更多正能量。

為了更好凝聚共識(shí),推進(jìn)合作,中國將高峰論壇主題設(shè)定為“加強(qiáng)國際合作,共建‘一帶一路’,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”,議題總體以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主線,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態(tài)環(huán)保和海洋合作等重要領(lǐng)域進(jìn)行討論。各國領(lǐng)導(dǎo)人參加的圓桌峰會(huì)是高峰論壇的重點(diǎn),主要討論兩個(gè)議題:一是加強(qiáng)政策和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,深化伙伴關(guān)系;二是推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

我們認(rèn)為,上述主題和議題針對(duì)當(dāng)下形勢(shì)和挑戰(zhàn),突出國際合作,突出聯(lián)通,突出對(duì)接,與各方普遍關(guān)注的議程高度契合。在此,我想提一點(diǎn),近年來,國別、區(qū)域規(guī)劃和全球議程層出不窮,區(qū)域倡議包括歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、歐洲投資計(jì)劃、非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖,全球協(xié)議包括聯(lián)合國氣候變化巴黎協(xié)定、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。國際社會(huì)應(yīng)該抓住機(jī)遇,推動(dòng)各倡議協(xié)同增效,實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展。

問:據(jù)了解,一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人將出席高峰論壇,國際社會(huì)高度關(guān)注。大家都很關(guān)心,目前論壇籌備工作進(jìn)展如何?有哪些國家參與?高峰論壇后將取得什么成果,你們對(duì)此有何期待?

答:我們高度重視高峰論壇籌備工作,專門成立了籌備委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)籌備工作。在相關(guān)部門和地方共同努力下,目前籌備工作進(jìn)展順利。外方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)意愿積極,政治準(zhǔn)備穩(wěn)步推進(jìn),主要活動(dòng)安排、場地準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)組織、安全保障等方案都在加緊落實(shí)。下一步,我們將秉持開門辦會(huì)、公開透明理念,適時(shí)通報(bào)高峰論壇籌備工作的階段性進(jìn)展。

目前,已有近20位各國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)與會(huì),亞洲、歐洲、非洲、拉美等地區(qū)均有代表,體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)高峰論壇和“一帶一路”建設(shè)的重視和支持。此外,我們還將邀請(qǐng)一些國家的部長級(jí)代表團(tuán)、國際組織負(fù)責(zé)人、外國前政要、知名企業(yè)家、專家學(xué)者等代表參會(huì),共商合作大計(jì)。

會(huì)議成果是辦會(huì)成功的重要體現(xiàn)。高峰論壇有關(guān)成果設(shè)計(jì)正在積極推進(jìn)當(dāng)中,我們主要期待圍繞3個(gè)方面達(dá)成重要成果:

一是擴(kuò)大國際合作共識(shí)。推動(dòng)各方恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,堅(jiān)持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境放在開展國際合作的優(yōu)先位置,積極對(duì)接國別、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全球發(fā)展議程,為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)。

二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。鞏固“一帶一路”各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作良好態(tài)勢(shì),圍繞涉及全局性、長期性的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、金融支撐、人文交流等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和合作協(xié)議,研究提出一些中長期重大舉措。

三是規(guī)劃長遠(yuǎn)合作愿景。我們?cè)概c有關(guān)國家一道,以共建“一帶一路”為契機(jī),平等協(xié)商,兼顧各方利益,探討建立長效合作機(jī)制。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),增進(jìn)互信,構(gòu)建緊密務(wù)實(shí)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。加大實(shí)際投入,深化利益融合,規(guī)劃符合各方共同利益的發(fā)展藍(lán)圖。

問:聽了您的介紹,感到高峰論壇將推進(jìn)國際合作,深化“一帶一路”與各方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,加強(qiáng)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。如何看待高峰論壇與國內(nèi)落實(shí)“十三五”規(guī)劃、全面深化改革及擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)系?

答:“一帶一路”的理念是共同發(fā)展,目標(biāo)是合作共贏。它不是中國一家分蛋糕或拿蛋糕的大頭,而是沿線各國共同把蛋糕做大,一起分蛋糕。在這一過程中,既要通過加強(qiáng)各方合作為國際社會(huì)作貢獻(xiàn),也要通過擴(kuò)大對(duì)外合作,促進(jìn)國內(nèi)改革,服務(wù)國內(nèi)發(fā)展。我們要把中國自身發(fā)展需要同國際合作需要相結(jié)合,尤其是要充分反映國際社會(huì)的合作共識(shí)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)之一就是地區(qū)發(fā)展不平衡。“一帶一路”建設(shè)通過擴(kuò)大向西開放,以開放促發(fā)展,有助于加快西部發(fā)展步伐,助推東中西部梯次聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。同時(shí),“一帶一路”涵蓋了中國中西部和沿海省區(qū)市,緊扣中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略,將助推中國形成全方位開放新格局。

“一帶一路”建設(shè)有利于我們把對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和深化國內(nèi)改革、擴(kuò)大開放緊密融合,同各國一道勾畫創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新愿景,也將有助于中國落實(shí)“十三五”規(guī)劃、全面深化改革及擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大歷史進(jìn)程。對(duì)此,我們滿懷期待,也滿懷信心。

問:中國2014年在北京主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、2016年在杭州主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),兩場重大活動(dòng)都很成功,請(qǐng)問高峰論壇與這兩場活動(dòng)相比有什么不同,有哪些特點(diǎn)?

答:北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)和“一帶一路”國際合作高峰論壇都是重要國際會(huì)議。這3場活動(dòng)的理念是一脈相承的,都強(qiáng)調(diào)開放包容、合作共贏,都強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展,挖掘動(dòng)能,為各國民眾福祉貢獻(xiàn)力量。

與前面兩場會(huì)議相比,高峰論壇有自身特點(diǎn)。一是“一帶一路”是中國首倡的國際合作倡議,高峰論壇是首次主辦。當(dāng)然,一張白紙更容易畫出美的圖畫。二是“一帶一路”地域和國別范圍是開放的,源于但不限于古絲綢之路,我們歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機(jī)構(gòu)和非政府組織參與具體合作,共襄盛舉。三是同亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等已運(yùn)作多年的成熟機(jī)制相比,高峰論壇在討論議題、合作領(lǐng)域、推進(jìn)方式等方面更具靈活性,將充分兼顧各方舒適度和參與性。

我們認(rèn)為,高峰論壇可以成為加強(qiáng)協(xié)調(diào)、深化對(duì)接、推進(jìn)國際合作的有益平臺(tái)。我們希望同有關(guān)各方一道,通過共建“一帶一路”,為推進(jìn)利長遠(yuǎn)、惠民眾的合作打好基礎(chǔ),共創(chuàng)美好未來。